|
DEBATT: Nu har den äntligen kommit! |
 |
 |
 |
|
Vadå? Jo, den nya LOU som ger mig obegränsat med arbete. Jag har innan misstänkt att offentlig upphandling är ett framtidsyrke och nu har det bekräftats.
Jag inser att jag aldrig någonsin kommer att bli arbetslös. Visst är det underbart att veta att min organisation inte klarar sig utan mig.
I sitt pressmeddelande den 14 april skriver regeringen "Idag lämnar regeringen en proposition till riksdagen om nya rättsmedel och regelförenklingar för att förbättra förutsättningarna för en effektiv offentlig upphandling och för att underlätta för företag att delta i upphandlingar. I propositionen föreslås både mer kännbara påföljder när regelverket inte följs samt förenklingar i systemet och ett nytt upphandlingsförfarande."
Vad regelförenklingarna består i vet jag inte. Jag ser bara fler möjligheter att göra mig oumbärlig. Ingen, utan minst en jur.kand., kan reda ut hur det ska gå till längre.
|
|
Läs mer...
|
|
DEBATT: Släpp upphandlarne loss! |
|
|
|
|
Clas Thorén har tidigare verksam vid IT-upphandling på Statskontoret och Verva och är nu pensionär; Läs hans spännande debattartikel kring offentlig upphandling, LOU och promemorian kring de nya rättsmedelsdirektiven.
Regeringen har sagt, senast i årets budgetproposition, att ”den offentliga upphandlingen ska vara effektiv och rättssäker och ha till syfte att tillvarata konkurrensen på marknaden så att skattemedlen används på bästa sätt till nytta för medborgaren, den offentliga sektorn och näringslivet”. Det låter ju bra. Frågan är: bidrar LOU till detta?
LOU infördes 1992. Tidigare fanns upphandlingsförordningen, som var ett slags uppförandekod. Den offentliga upphandlingen har sedan dess förändrats från att vara köpare på en marknad till att ha karaktär av myndighetsutövning. Fokus har flyttats från affärsverksamhet till procedurjuridik. Begreppet affärsmässighet, som tidigare hade innebörden av bra pris/prestandaförhållande, har inskränkts till att betyda ”tillvarata konkurrens”. Objektivitet har bytt namn till likabehandling och har med överprövningarnas hjälp drivits till, och ibland över, det absurdas gräns. Konkurrens är inte längre ett medel för upphandlaren utan en rättighet för leverantören. Regelverket har blivit alltmer detaljerat, komplext och dessutom kostsamt att följa. Förutsebarheten minskar. Regeringen drar nu åt tumskruvarna på upphandlarna ytterligare. Direktupphandlingar ska kunna ogiltigförklaras. Bötesstraff, kallad ”marknadsskadeavgift” införs. Röster har höjts för att göra upphandlingsbeslut till myndighetsutövning, varvid den som befinns bryta mot LOU blir dömd för tjänstefel.
|
|
Läs mer...
|
|
Fortsatt översyn av LOU nödvändig |
|
|
|
Lagen om offentlig upphandling, LOU, fortsätter att vara ett kärt debattämne. Det är bra. Effekterna av lagen behöver diskuteras. Målen om ökad konkurrens och förbättrad rättssäkerhet bör stå fast men kan säkert nås genom ett enklare ramverk än dagens.
För oss upphandlare är dagens i många stycken omfattande regelverk negativt ur flera aspekter. Det skapar byråkrati utan att säkerställa att lagens syften uppnås. Snårigheten riskerar att utestänga tänkbara leverantörer och minskar därmed konkurrensen i stället för att öka den.
|
|
Läs mer...
|
|
Liten konkurrens inom viktiga marknadssegment |
|
|
|
|
2008-04-09 09:20 |
Offentlig sektors upphandlings strategier har bidragit till oligopol och monopol.
Östen Granberg
Piteå kommun
Inköpsavdelningen
Offentlig sektor har under lång tid ökat volymerna i respektive upphandling i sin strävan att sänka kostnaderna. För att uppnå högre volym har myndigheterna förlängt avtalsperioderna eller sökt samarbete med en eller flera myndigheter. Stora volymer lockar stora leverantörerna att lämna generösa anbud i form av bra priser men även bra service. De mindre företagen kan inte tävla på lika villkor främst vad gäller priser, sortimentsbredd men även avseende servicenivå.
|
|
Läs mer...
|
|
|
|
|
|
Debatt