Förlorar EU mot USA och Kina?

Utan nya upphandlingsregler förlorar EU mot USA och Kina
Europa har inte råd att låta sin upphandlingsmarknad vara en administrativ bromskloss. Det skriver Åsa Edman, chefsjurist Adda, och Ellen Hausel Heldahl, expert offentlig upphandling Svenskt Näringsliv, i sin debatartikel i Altinget. Artikeln inleds på följande sätt.

”I år väntas EU-kommissionen presentera ett nytt regelverk för offentlig upphandling. Det är ett avgörande vägval för Europas konkurrenskraft.EU använder gårdagens verktyg

Offentlig upphandling motsvarar omkring 15 procent av EU:s BNP. Det är en av Europas största marknader. Rätt använd kan den driva innovation, stärka näringslivet och bidra till tillväxt. I dag fungerar den alltför ofta tvärtom.

Samtidigt accelererar den globala teknikkapplöpningen. USA och Kina investerar massivt i AI, datadrivna affärsmodeller och digital infrastruktur. Europa talar om konkurrenskraft och strategisk autonomi – men styr fortfarande en av sina största marknader med ett regelverk byggt för en analog verklighet.

EU:s upphandlingsregler baseras på dokument, manuella moment och statistik från annonser – inte från faktiska affärer. Det är som att försöka leda en modern ekonomi med gårdagens verktyg.

Statistiken fångar sällan den omfattande försäljning som sker via ramavtal och direktköp. Beslutsfattare saknar därmed en korrekt bild av vad som faktiskt köps, från vem och till vilket värde. Resultatet är bristande transparens, svag uppföljning och dåliga möjligheter att upptäcka ineffektivitet och oegentligheter. Detta är inte ett tekniskt problem. Det är ett politiskt val.”

Därefter presenterar man sina förslag till vad som behöver göras. Under rubriken ”Inför ett europeiskt upphandlings-ID” menar man att lösningen redan finns i dagens system och konstaterar, ”Med öppna API:er och gemensamma datamodeller kan nationella system kopplas samman och information överföras automatiskt. Det minskar administrationen och frigör resurser för både myndigheter och företag.” och under rubriken ” Minska dokumentkrånglet” skriver man bland annat ”För företag som strukturerar sina affärsdata kan administrationen vid anbudsgivning minska kraftigt” och avslutningsvis ” EU bör ställa bindande krav på upphandlings-ID, transaktionsbaserad rapportering och interoperabilitet. Sverige bör driva på i förhandlingarna. Europa har inte råd att låta sin upphandlingsmarknad vara en administrativ bromskloss när USA och Kina använder sina offentliga inköp som strategiska verktyg för teknikutveckling och tillväxt. Frågan är inte om tekniken finns, utan om Europa vill vinna framtiden.”

Hela debattartikeln finner du här